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  按照本次市局党委中心组学习安排,我认认真真学习了新中国70年税制税种改革历程、百年大党税收政策的演进与发展、新中国税收70年的历史进程与启示、中国税收发展史等学习篇目。深刻感受到我们的税收发展始终与党领导的革命史、社会主义建设史、改革开放史紧密相连。在学习中深刻见证了党的坚强领导下我国税收事业的不断发展壮大,见证了税收在筹集财政收入、调控经济、调节分配的功能不断增强,见证了在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用显得越来越迫切。总体学习下来,有以下几点体会:
  一、党的坚强领导是我们税收事业发展的坚强政治保证
  新民主主义革命时期,党领导人民在红色政权和解放区实行废除旧社会的苛捐杂税、减租减息、精兵简政等以土地税和统一的累进所得税为核心的新税制,最终为制定新中国的税收政策奠定了比较牢固的基础。社会主义革命和建设时期,党的坚强领导迅速实现了全国税政和税制的基本统一,税收不仅成为政府财政收入的主要来源之一,且配合了国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。而在社会主义建设探索和曲折发展时期,由于“左”的指导思想的影响和个人崇拜的狂热氛围笼罩,党的集中统一的集体领导有所削弱。出现了把税收作为限制非公有制经济的工具甚至阶级斗争的工具的情况,使得税收的职能和作用严重弱化乃至扭曲。改革开放和社会主义现代化建设时期,税收工作重新受到高度重视,税收政策和税收制度也发生了巨大的变化,税收不仅成为政府财政收入最重要的来源,而且成为宏观调控的重要经济杠杆,在经济社会发展和国家治理中发挥了重要的作用。特别是党的十八大以来,税收改革发展取得显著成绩:减税降费政策在落实落细中惠企利民,税收营商环境在倾心倾力中不断优化,服务国家战略在尽职尽责中加力见效,税收征管体制在提质提效中日趋完善,智慧税务建设在应时应势中迈上新台阶。
  从党领导进行革命、建设、改革各个阶段税收成绩取得来看。党的领导坚强有力,税收发展就井然有序且对经济社会发展起到重大促进作用。党的领导弱化,就会导致税收发展停滞不前、作用弱化。而改革开放以来特别是十八大以来我国税收改革发展取得的显著成绩,最根本的就是得益于党中央、国务院的坚强领导。党中央、国务院就税收改革发展作出的重要部署,为税务部门坚定不移推改革、迎难而上谋发展指明了方向、增添了信心。实践证明,只有坚持党对税收工作的全面领导,税收改革发展才能沿着正确的政治方向破浪前行。
  二、税收事业的发展史就是一部不断服务于革命、建设、改革发展大局的历史
  纵览党的各个历史时期的税收的发展,税收在党的各个历史节点都起到了对经济的重要推动和保障作用。税收始终服务党的建设、改革事业大局,同时也有力促进了党的改革、发展、稳定大局。在党的不同历史时期,税收都为党的事业发展提供了有力的支持。
  从新民主主义革命初期提出的工农红军的三大任务之一的打土豪筹款子的税收政策萌芽到解放战争时期的精兵简政、交租交息、合理负担的取之于民、用之于民税收政策的初步形成。税收为保障革命战争的需要和人民政权的建设提供了重要的财力保障。社会主义建设时期,伴随着党的工作重心从从农村转移到城市,税收工作也实现了从农业税收为主到工商税收为主的转移,税收工作对巩固新生的人民政权起到了重要作用。特别是在建国初期的前三年时间中,税收工作在稳定物价和统一财经中发挥了极其重要的作用。为我们党确定的当时的中心工作任务——争取国家财政经济状况的根本好转的完成起到了举足轻重的作用。
  到了改革开放时期,税收政策不断完善和调整,税制改革也稳步推进,税收的作用越发凸显。1994年实施的分税制改革充分发挥了推动经济体制改革“排头兵”的作用。税收宏观调控作用进一步增强,并且继续在促进经济发展的基础上实现了税收收入的快速增长,有力地支持了中国的改革开放和各项建设事业的发展。特别是2006年农业税的废除,标志着我国沿袭了两千年之久的传统税收制度彻底进入了历史。
  党的十八大以来,税收改革不断推进,营改增、增值税改革、综合与分类相结合个人所得税制度改革、以系统性税收优惠政策“多策组合”的减税降费的实施、税收营商环境不断优化等等,不断为市场减负,为企业纾困解难。特别是国家遭遇突发的新冠肺炎疫情期间,税务部门支持迎请防控优惠政策迅速出台,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务做出了税务部门的应有担当。实践证明,税收工作始终服务于党和国家经济发展大局,税收伴随着党和国家的发展、改革而发展、改革。税收职能的充分发挥为改革发展稳定提供了重要经济保障。
  三、推进国家治理体系和治理能力现代化对税收改革发展提出了更高的要求
  “为国聚财、为民收税”是税务人的神圣使命,是共产党人初心使命在税务人身上的具体化。伴随着我们党一路走来,税收收入从建国初期的x亿元到2020年的x亿元,办税缴费从“马路”到“网络”、从“纸上”到“指尖”、从“多头跑”到“一厅办”“容缺办”,从1987年开出第一张电脑税票,到2016年手写发票退出历史舞台,再到如今通过手机小程序轻松开具电子发票。这些都是税务人践行初心使命的最好体现。立足新发展阶段,我们党提出新时代全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这就需要充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
  要坚持改革创新。以改革创新的精神,不断激发推动税收事业发展的内生动力,始终坚持新发展理念,创新税收工作思路,更加注重求新、全面、平衡、充分、法治、开放,及时调整、完善、更新税收现代化的建设目标、任务内容,坚持税收制度改革、征管体制改革、“放管服”改革、干部人事制度改革等方面统筹推进,持续推进税收改革。按照中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》规划,到2025年实现税务执法、服务、监管与大数据智能化应用深度融合、高效联动、全面升级。实践证明,只有坚持改革创新,才能持续推动税收现代化一往无前。
  要坚持为民服务。立足新发展阶段,税收不仅事关基本民生需要,而且关系到能否实现人民对美好生活的向往,高质量税收进一步丰富了税务人在新时代初心使命的内涵。新时代税收发展和税收工作必须坚持以人民为中心,以促进社会公平正义、增进人民福祉为根本出发点和落脚点。系统优化执法、监管、服务等各方面工作,找准短板和弱项,最大限度规范税务人,最大限度服务纳税人,在新发展阶段交出让党和人民满意的答卷。

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