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　　党的基层组织是党在社会组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明方向。作为一名基层党务工作者，就开展好公路养护系统基层党支部标准化规范化建设，结合工作实际谈一点认识。
　　一、当前基层党支部建设的基本现状
　　**局在所属各**段、中心都设立了党支部，配备了党支部书记或专职党支部副书记。近年来，局党委高度重视党建工作，选优配强了基层领导班子和党支部书记，规范了党支部建设，充分发挥了党支部的领导核心作用，推动了公路养护事业的发展。修订完善了《**公路管理局制度汇编》，下发了《党支部工作手册》，与党支部签订了《党建目标责任书》，规范了“三会一课”、组织生活会、民主生活会、党支部换届选举、发展党员、民主评议党员等党内生活，加强对党员的教育管理和监督。结合公路工作实际，开展了党员突击队、党员示范岗、党员责任路段等党建活动。做到有章可循，通过制度管人、管事，从根本上实现党建工作有目标、有责任、有结果。
　　二、当前党支部建设中存在的问题及原因分析
　　近几年，基层公路养护单位不断加强党的领导，提升党建工作，建立健全各项规章制度，组织功能健全，组织活动平台多样，日常工作活跃，能力素质逐步提升，各党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到了积极发挥，有力地推动了养护中心工作的落实。但按照新时代对基层党建工作提出的新要求，发现党支部建设中还存在一些比较突出的问题，主要有以下几个问题：
　　（一）党员教育效果不佳。重业务轻党建的思想在基层党支部依然存在，导致党支部组织党员学习的次数少时间少，部分党员对政治理论学习重视不够，对集中学习缺乏主动性，缺乏学习的热情，没有效果。
　　（二）组织生活效果不明显。党员之间不能有效开展批评和自我批评，好人主义盛行，党员不愿暴露自己的真实思想，不愿意检查自己存在的问题，组织生活会应付差事的多，认真学习的少；相互表扬的多，开展批评的少。
　　（三）服务群众意识不强。党员的服务意识不强，党员作用发挥不够明显，一些党员没能按党员的标准严格要求自己，混淆了党员和一般群众的区别，而是热衷于和普通群众那样随大流，与党组织讨价还价，没能起到先锋模范的作用。
　　（四）活动载体创新不够。个别基层党支部在开展党建活动时，与养护中心工作结合不紧密，只为开展活动，没有促进中心工作，存在“两层皮”现象。有的党支部对党建活动研究不深，制定的方案操作性不强。
　　（五）考核评价机制不健全。个别党员不按时参加组织生活、不按时交纳党费、不严格执行请假报告制度、没有充分发挥先锋模范作用，不能在急、难、险、重任务中发挥先锋模范作用，基层党支部没有定量考核评价机制，在一定程度上影响了党支部对党员教育管理监督的效果。
　　三、加强基层党支部标准化规范建设的对策和具体做法
　　在新时代，加强基层党支部标准化规范化建设，必须深入学习贯彻党的十九大精神，以落实全面从严治党要求为主线，以“两学一做”学习教育常态化制度化为主要抓手，坚持围绕中心、服务大局，开拓创新、与时俱进，努力增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
　　（一）推进党员教育管理监督标准化规范化。一是加强党员日常教育。以班子理论中心组学习为基础，抓好领导干部的理论武装；以“三会一课”为基础，抓好全体党员的理论学习。充分利用“党员微信群”平台和“互联网+党员教育”等模式，通过开展“微型党课”、知识问答、专题讨论等多种活动，提高党员学习教育质量。二是加强党员日常管理。通过组织生活会、谈心谈话、约谈等形式，及时了解党员思想状况。加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。推动党员带头守家训、践行“好家风”，推动社会主义核心价值观落细、落小、落实。深入开展党员“不该说的话，不该做的事”大讨论活动，纠正党员日常错误言行。三是加强对党员的定量考核。通过制定党支部党员量化考核制度，加强对党员在党内政治生活、履职情况、理论学习、组织纪律、服务群众等方面的考核评价指标，建立考核台账。
　　（二）推进党内组织生活标准化规范化。认真执行以“三会一课”为基础的组织生活制度，确保基层党支部组织生活开展得起来、过得规范、突显特色、富有生机，坚持每月召开1-2次党小组会、至少召开1次支部委员会会议、至少开展1次主题党日活动、集中收缴1次党费，每季度至少召开1次支部党员大会，召开一次组织生活会，每半年至少上1次党课、至少开展1次普遍谈心谈话、每年年底开展1次民主评议党员、开展1次党员集中教育培训。按期开展换届选举工作，坚持严格标准做好党员发展工作。
　　（三）推进工作载体标准化规范化。积极开展领导班子包组包组全体党员下一线、精准扶贫等活动。坚持开展每月一次的党员参加全域无垃圾整治行动和党员志愿服务活动。继续开展行业“学树创”活动、“文明单位”（集体）达标晋级活动、“五十佳”评选活动。设立“党员示范岗”、“党员示范路”、“党员示范桥梁”。组建党员突击队，并建立了工作台账。开展“强组织、争先锋、保畅通、比服务”主题实践活动、“文明出行从我做起”主题宣传实践活动、“我读书，我快乐”职工演讲比赛、先锋引领五项争创等活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
　　（四）推进党员培训标准化规范化。一是开展主题教育，发挥政治理论的引领作用。把“作风建设年”和“两学一做”学习教育常态化制度化贯穿于党建教育的各个环节。每月开展不少于一次固定党日活动。二是开展廉政文化教育，发挥文化理念的熏陶作用。定期组织党员观看廉政教育专题片，加强正面引导和反面警示，接受廉政文化的熏陶。三是提升干部技能，发挥教育培训的强能作用。开展“岗位练兵”“技术比武”活动，把岗位能手培养成党员，把党员培养成岗位能手。
　　（五）推进活动场所标准化规范化。把阵地建设作为重头戏来抓，建设固定的党员活动室和电子阅览室，做到活动室外有牌子，活动室内有党旗、党徽、党的宗旨和党的奋斗目标和入党誓词；党建工作目标和规范化制度上墙；有党支部网络、党组织结构示意图、党建标准化体系框架图；开设党费缴纳公示栏、学习园地等板块，致力于把党员干部的“根据地”建设好、打造好，让党员干部在浓郁的党建氛围、学习氛围中充分接受熏陶，从心灵深处促进思想政治进步。做到了组织机构、人员配备、活动场所、工作职责、工作经费“五到位”和基础资料、会议记录、党建宣传栏、管理制度、综合台账“五统一”。
　　（六）推进工作运行机制标准化规范化。完善领导班子民主生活会制度、“三会一课”制度等党内生活和工作制度的同时，建立“四位一体”公开承诺制度，建立健全《党支部党员责任区制度》、《党支部党内政治生活七项制度》等工作制度。制定《党员量化考核与评价制度》、《党支部党建责任清单》和《党支部和班子成员落实“一岗双责”责任清单》等考核评价制度。制定《党员管理规范》等党员管理制度。在开展“两学一做”学习教育常态化制度化、党支部“三会一课”、主题党日活动等工作中，严格执行各项制度规定。
　　（七）推进文档管理标准化规范化。进一步规范党支部主题活动、会议学习、党员基本信息、党费管理、工作台账、会议台账、管理台账、本单位特色党建工作台账，各项工作的组织、落实等记录逐一详细规范，各项记录分门别类整理归档，台账分类装订，一年一合订，同时配有电子档案，做到基础资料管理有标可依、数据动态更新有据可查。（cww）<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");