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　　为扎实做好学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项工作，根据《xx县卫生局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，制定学习调研阶段工作方案如下。

　　一、时间安排

　　2008年10月10日—2008年11月下旬

　　二、工作任务

　　本阶段各项工作总体上按照《实施方案》规定的重点环节和方法步骤进行。各单位要在严格按要求做好各项规定动作的基础上，结合各自工作实际，创新活动载体和方式方法，细化工作任务和要求，深入扎实地搞好学习调研阶段各项工作任务，确保达到中央提出的“学好理论、提高认识、统一思想、转变观念”的目标要求。

　　（一）做好准备工作

　　1、组织党员干部认真学习领会中央和省市县委有关精神，统一思想，提高认识。

　　2、组建领导机构和工作机构，迅速开展工作。

　　3、在广泛征求意见、认真调查研究的基础上，制定学习实践活动实施方案，经审核同意后组织实施。

　　4、筹备召开动员大会，党组织主要负责同志作动员报告，邀请县指导检查组派员参加。

　　5、各支部(总支)要在10月18日以前部署到位

　　（二）强化理论武装，抓好学习培训

　　1、学习内容。组织党员干部认真学习中央规定的必读书目，认真学习党的十七大报告和十七届三中全会精神；胡锦涛等中央领导同志关于学习实践科学发展观活动一系列重要讲话精神；《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》；《科学发展观重要论述摘编》；省九次党代会报告和省委工作会议精神；市第十次党代会报告和市委工作会议精神；县十一次党代会报告；全国和省市卫生工作会议精神。

　　2、学习形式。

　　（1）局党委及各单位领导班子采取专题辅导、集中学习、集体研讨等方式进行，集体学习不少于3次。

　　（2）各单位组织党员干部进行集中学习，时间不少于30个学时。在职党员要记好学习笔记，撰写心得体会不少于2篇。

　　（3）局党委成员到学习实践活动联系点作学习报告。

　　（4）组织党员干部集中观看专题片。

　　（5）对于不便参加学习的离退休党员、流动党员，采取送学上门、个人自学等形式。

　　3、学习方法。坚持领导干部带头学，划分专题深入学，干部群众面对面一起学，加深对科学发展观的理解，做到真学、真懂、真信、真用。

　　4、开设专栏。在《xx大众》卫生专版开设“科学发展看卫生”专栏、xx卫生信息设立专刊，及时宣传各单位开展学习实践活动情况，总结推广先进做法和典型，刊载党员干部理论文章。并积极向各级新闻媒体和县学习实践活动办公室投稿。

　　（三）深入基层调查研究，问计求智于民

　　1、局党委领导干部领题调研

　　（1）调研课题的确定。紧密结合卫生工作实际，重点围绕提升新型农村合作医疗保障能力、提升镇卫生院服务功能、提升村卫生所服务功能、构建和谐医患关系、完善社区卫生服务体系、卫生人力资源建设、群众健康知识普及等做为调研课题，局党委成员自行确立课题。

　　（2）撰写调研报告。局党委成员每人要撰写1-2篇有内容、有见解的高质量调研报告，提出解决问题的思路和措施，为县委、县政府健全完善卫生体制机制改革提供参考和依据。调研报告形成后，及时报局党委学习实践活动领导小组办公室。

　　（3）各支部（总支）要结合“两好一满意”活动，构建和谐医患关系撰写调研文章，并及时报局党委学习实践活动领导小组办公室。

　　2、广泛听取社情民意

　　（1）局班子成员要深入基层医疗卫生机构，看群众生活，听群众呼声，查存在问题，理发展思路。

　　（2）召开离退休老干部、“两代表一委员”、基层党员群众、医疗卫生单位负责人、社会监督员代表等不同层次的座谈会，广泛听取社情民意。

　　（3）在各医疗卫生机构设立征求意见箱，开通热线电话，发放征求意见表，广泛听取社情民意。

　　对征求的意见、建议由局党委学习实践活动办公室要及时进行归纳、梳理，研究制定解决问题的措施办法。

　　（四）开展继续解放思想大讨论。讨论活动要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、转变服务方式、提高服务质量、增创服务发展优势、建设卫生强县，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务这个主题展开，要紧密结合工作实际，把群众满意作为出发点和落脚点，着力解决好五个方面的问题：一是宗旨意识和群众观念问题。二是服务意识和方便群众问题。三是质量意识和确保安全问题。四是创新意识和精神状态问题。五是廉洁意识和行业形象问题。提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，使群众满意，树立卫生行业良好形象。

　　各单位解放思想大讨论要形成专题报告，报局党委学习实践活动领导小组办公室。

　　（五）广泛开展“双创双争”主题实践活动。加强卫生系统自身建设，是保持“两好一满意”的关键。要自觉以科学发展观武装头脑，进一步提高卫生队伍的思想、道德和职业素质，树立“以病人为中心、以质量为核心”的服务理念，坚持以人为本，把维护群众利益作为医疗卫生工作的根本出发点和落脚点。自觉抵制医药购销和医疗服务中的不正之风。深入开展“强化三基训练、提升诊疗水平”主题实践活动，不断提高医疗卫生技术水平和服务质量；坚决纠治不思进取、精神不振，不负责任、推诿扯皮，虚多实少、说多做少等不良习气，坚决惩治失职渎职、以权谋私、权钱交易等违纪违法行为。努力建设学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型机关，着力打造党性强、作风正、业务精、纪律严的干部队伍。

　　（六）边学边改边建。从活动一开始就要着眼于解决本单位影响制约科学发展的突出问题和医德医风等方面群众反映强烈的突出问题，着眼于建立健全促进和保障科学发展的体制机制，做到学习、整改、建章立制相互促进，特别是要办成几件群众看得见、摸得着的实事好事，让群众看到新变化，得到新实惠，受到新鼓舞。

　　第一阶段结束时，各单位要形成总结报告，报县卫生局学习实践活动领导小组办公室。

　　三、推进措施

　　（一）观摩交流。通过组织观摩交流，肯定工作成绩，总结推广经验，查找薄弱环节，做到相互借鉴，取长补短，整体推进，共同提高。

　　（二）专项调度。对关键环节和重点工作，定期召开调度会议，听取情况汇报，发现存在问题，及时研究措施，确保学教活动取得实效。

　　（三）考核评议。成立考核评议小组，制定考核评价标准，对各单位活动开展情况进行监督评议。

　　（四）选树典型。要及时发现典型、培养典型、宣传典型，发挥典型示范作用，推动整个活动健康顺利开展。

　　（五）情况通报。在第一阶段活动结束时，召开情况通报会，通报活动开展情况，认真进行总结。

　　四、几点要求

　　（一）加强组织领导。学习调研阶段是整个学习实践活动的基础，直接决定着整个学习实践活动的成效。党委主要负责同志要认真履行第一责任人职责亲自抓，分管负责同志要认真履行直接责任人职责靠上抓，认真组织好每一项活动，精心安排每一个环节，用心落实每一项任务。各党支部要充分发挥应有作用，组织所属党员积极投入到学习实践活动中来，确保全员参加，全程参与。

　　（二）领导干部要带头。领导干部特别是主要负责同志，要带头学习、带头调研、带头开展解放思想大讨论、带头查找问题、带头解决问题，充分发挥示范带动作用。局党委领导小组办公室要参照县级领导干部的做法，建立领导干部学习实践活动档案，全过程记录领导干部组织参加学习实践活动情况，并对活动的有关资料及时进行整理，归档备查。

　　（三）加强指导检查。县卫生局学习实践活动指导检查组要认真履行职责；坚持高标准、严要求，对活动的每一个环节严格进行把关，防止活动走过场、出偏差。要对学习实践活动中带有普遍性、政策性和敏感性问题的研究，提出意见和建议，供领导小组决策参考。

　　（四）营造良好氛围。充分运用报纸、电视、xx卫生信息等阵地，大力宣传卫生系统学习实践活动的重大意义，宣传我县卫生事业改革与发展的新成就，宣传学习实践活动中涌现出的先进典型和成功经验。各单位学习实践活动中的好经验、好做法要及时报送县卫生局学习实践活动领导小组办公室。

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