document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("

该文章免费阅读，以下是该文章的全部内容：<\/span><\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("

    当前，国际上石油、粮食价格上涨，成为国际社会两大热点问题。我国政府高度重视粮食安全问题，中国一个拥有13亿人口的发展中大国没有出现粮食危机，粮价保持稳定，为构建和谐世界做出了贡献。中国用自己的实际行动，宣告了西方宣染的中国粮食危急论的破灭。中国在粮食安全工作中的成绩，是始终贯彻科学发展观的结果。
    党的十七大报告指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
    用科学发展观指导粮食安全工作，要贯彻发展第一要义不动摇。
    确保粮食安全要大力发展粮食生产，发展粮食生产要遵循客观经济规律，要把不断深化粮食流通体制改革作为发展粮食生产的动力。在社会主义市场经济体制下，必须承认粮食是一种商品，是使用价值和价值的统一，粮食作为商品必然要参与市场流通，人为的限制其流通是违背经济规律的。在计划经济体制下，人为的限制阻碍了粮食的流通，影响了粮食生产的发展。中央用发展的观念、改革的思路，对我国的粮食流通体制进行重大改革。以国务院国发(2004)17号文件《国务院关于进一步深化粮食流通体．制改革的意见》为标志，放开粮食市场，放开粮食价格。国务院2004年5月又颁布了《粮食流通管理条例》，为粮食流通体制改革实施提供了法律保障。中央调整国家粮食政策，进一步深化粮食流通体制改革的决定，是尊重客观经济规律的体现，是坚持改革开放、发展是硬道理的体现，是把发展作为第一要义在粮食安全工作中的体现。用科学发展观指导粮食安全工作，要坚定不移地落实以人为本的核心理念。我国是一个农业大国，充分调动农民的种粮积极性，稳定农业生产，是粮食安全工作的关键。我国高度重视“三农”问题，中央连续多年就三农问题出台了多个中央1号文件。为促进农村发展、农业增效、农民增收，中央出台了一系列惠农政策，取消了农业税，给予各种农业补贴，农村的交通、医疗卫生、农民的养老、子女人学条件都有了较大改善。我国的八亿农民从中央的一系列惠农政策中得到了实惠，生活条件有了很大提高，生产条件有了较大改善，城乡差别缩小，农民安居乐业。这些政策有力地维护了粮食安全，是科学发展观的以人为本的核心体现。
    用科学发展观指导粮食安全工作，要始终不渝地坚持全面协调可持续发展的基本要求。
    粮食安全靠的是农业生产，在农业生产过程中，人与自然的和谐是全面协调可持续发展的重要标志。我国在粮食安全工作中坚持全面协调可持续发展的要求，主要体现在以下几个方面：一是大力倡导农业科技创新。农业科技创新是我国粮食安全的活力，是落实全面协调可持续发展要求的重要途径。科技创新使我国的粮食产量稳步提高。我国在杂交水稻领域的研究应用在世界领先，为世界粮食安全做出了重大贡献。科技创新使农村环保、绿色食品质量都有了很大提高，促进了人与自然的和谐。二是大力调整产业结构。调整产业结构，使农业生产又好又快发展，是粮食安全的需要，也是全面协调可持续发展的需要。三是尊重自然规律。为保证农业生产的全面协调可持续发展，近年来我国加快了退耕还林(草)的力度，补贴牧区、林区，保护生态环境，尊重自然规律，不再片面的追求粮食产量，强调全面协调可持续发展。四是法律、法规健全完善。为保障农业生产的全面协调可持续发展，在农业、土地、环保等领域的立法逐步完善，浪费土地的现象、破坏环境的现象得到扼制。
    用科学发展观指导粮食安全工作，要统筹兼顾确保各项粮食安全措施的落实。
    为切实做好粮食安全工作，中央统筹兼顾，主要落实了如下具体措施：确立了粮食安全省长负责制原则，划分中央和省级政府粮食事权，明确责任。建立粮食突发事件应急机制，各级政府均制定了粮食突发事件应急预案，粮食安全的应急能力、措施都得到加强和保障。完善粮食储备体系，近年完善了中央储备粮、地方储备粮，保证各级政府有充足的粮源调控市场，应对突发粮食事件。确立了农业在区域经济发展中的地位，我国粮食主产区主要在东北和中部地区，中央提出在振兴东北老工业区的同时，要保证农业基础产业的发展，中部崛起要把农业发展作为主导产业，加大了对中部农业发展的政策扶植，出台了支持中部地区农业发展的政策。启动粮食最低价收购预案，由于近年稻谷、小麦市场价低于国家规定的最低收购价，因此启动了六部委制订的最低价收购预案，稳定了市场粮食价格，保护了农民利益，国家掌握了充足的粮源。以上粮食安全工作措施，都是国家用科学发展观指导，统筹兼顾的方法采取的粮食安全有效措施。
    用科学发展观指导粮食工作，耍加强粮食安全法和粮食行政执法队伍建设。
    一是加快粮食安全立法。国务院颁布了《粮食流通管理条例》、《国家储备粮管理条例》等，对维护粮食流通秩序、保证粮食安全都起到了保障作用，也为粮食行政执法提供了依据，但，从法律层面上讲《条例》与粮食在国民经济中的地位不相适应。应尽快出台《粮食法》，从粮食流通全过程及相关粮食安全的全方面为粮食安全提供法律保证。二是加快粮食行政执法队伍建设。国务院国发(2007)16号文件进一步明确了各级粮食行政管理部门为粮食行政执法的主体，对全社会粮食行业发挥“监督、指导、检查、服务”的职能。但由于观念转变滞后、编制、经费等因素影响，粮食行政执法开展不力。为依法规范粮食市场，确保国家粮食安全，必须加快培养高素质、高效率的粮食行政执法队伍。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");